Diskussioner om jättebläckfisk

Det 14:e mötet för South Pacific Regional Fisheries Management Organisation (SPRFMO) kommer att hållas i Panama City den 2:a till 6:e mars. Det här mötet är avgörande för framtiden för det gränsöverskridande fisket i havet, särskilt för jättebläckfisken (Dosidicus gigas), den vanligaste bläckfisken på jorden.

Sedan starten 2012 har SPRFMO haft ett tydligt uppdrag: att säkerställa bevarande och hållbar användning av resurser inom dess jurisdiktion genom ett förebyggande tillvägagångssätt. Dess faktiska prestanda har dock varit tveksam. Fallet med taggmakrill tjänar som ett exempel. Trots Perus långvariga-fiske efter taggmakrill, främst för mänsklig konsumtion, fick Peru till slut bara en kvot på 2 %, vilket återspeglade otillräckliga statliga åtgärder och begränsad förhandlingsstyrka. Detta möte i Panama erbjuder en möjlighet att undvika att upprepa detta misstag.

Mötet kommer att diskutera nio förslag angående bevarande och förvaltning av jättebläckfisk. För närvarande befinner sig jättebläckfiskfisket på öppet hav i ett oreglerat tillstånd av "öppet tillträde", och saknar både fångstkvoter och tydliga regler. Detta står i skarp kontrast till Perus och Chiles strikta förvaltning av inhemska hantverksfiskefartyg inom deras jurisdiktion. Denna orättvisa regulatoriska asymmetri är en av de största bristerna i det internationella fiskestyrningssystemet i södra Stilla havet.

Bland dessa förslag sticker man ut för dess politiska och tekniska betydelse: fastställande av årliga fångstkvoter baserade på den historiska genomsnittliga fångsten för djuphavsflottor. Detta initiativ är helt förenligt med försiktighetsprinciperna som beskrivs i konventionen om förvaltning av fiske i södra Stillahavsområdet (SPRFMO) och FAO:s riktlinjer. Om det antas skulle det markera en förändring av fiskeförvaltningen från urskillningslöst utnyttjande till vetenskapsbaserad-förvaltning. Speciellt när det gäller arter med massiva populationer som jättebläckfisk är det svårt att förklara varför en obligatorisk princip har försenats i genomförandet.

Det är uppenbart att denna debatt är brådskande. På det fria havet opererar en asiatisk flotta med enorm fiskekapacitet, med dess fångster överdrivet ökande, till och med överträffat Perus fångst de senaste åren, till exempel 2024. Denna tillväxt har väckt oro inom SPRFMO:s vetenskapliga kommitté, som har varnat för riskerna med ett fortsatt obegränsat fiske givet tecken på stress i fiskbestånden.

I detta sammanhang är den peruanska regeringens roll oumbärlig. Peru har inte bara ett legitimt intresse i denna fråga utan bär också ett historiskt ansvar. Peru har konsekvent varit ett av de länder som starkt stödjer utvecklingen av detta fiske, baserat på en liten fiskeflotta som stadigt går mot formalisering och hållbar utveckling. Att försvara denna ansträngning på den internationella scenen är inte en diplomatisk gest, utan en skyldighet för regeringen gentemot de tusentals familjer som är beroende av denna resurs.

Ansvaret är dock delat. De tre kuststaterna Ecuador, Peru och Chile måste agera mer enat, något som ännu inte har uppnåtts. Oundvikligen kommer rollen för Ständiga kommittén för södra Stilla havet (CPPS) att ifrågasättas. Kommittén, som inrättats för att skydda regionala fiskeintressen, har misslyckats med att spela en ledande roll eller formulera en gemensam och effektiv ståndpunkt i forum som South Pacific Regional Fisheries Management Organisation (SPRFMO).

På liknande sätt måste andra medlemmar -USA, EU, Australien, Nya Zeeland, Sydkorea, Panama och andra- också undersöka om deras uttalanden om att upprätthålla säkerhet på öppet hav och marin hållbarhet är förenliga med deras politiska beslut.

Panamamötet kommer inte att bli något vanligt möte: det kommer att bli ett avgörande ögonblick för South Pacific Regional Fisheries Management Organisation att visa sina avsikter-oavsett om den verkligen är engagerad i att hantera havsfiske eller helt enkelt se resurserna minska.